近日,国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》),部署各地区、各部门全面优化消费环境,切实提振消费信心和预期,激发消费市场活力,提升人民生活品质。
《行动方案》以消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动为牵引,进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度,构建“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”良性循环,全面营造放心的消费环境。
围绕消费供给提质行动,《行动方案》指出要提升实物消费质量。深入实施消费品工业“增品种”“提品质”“创品牌”行动,推进质量基础设施建设,助力产业链供应链质量联动提升,加强汽车、家电、家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量、标准和品牌建设。实施制造业卓越质量工程,开展企业质量管理能力评价,提升“中国制造”整体形象。深入开展标准国际化跃升工程,推进内外贸产品同线同标同质。支持老字号创新发展,加快推进服装服饰、珠宝首饰、皮革制品、化妆品等精品化国潮化时尚化。支持汽车产品、电子产品、家居产品等消费升级,促进汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完善再生资源回收体系,畅通消费循环。
优化消费环境离不开坚实物质基础。在提升实物消费质量、促进消费产业升级方面,工业和信息化部有关负责人从增强供需适配性、推进标准提升、推动产业升级和促进绿色消费四方面进行解答。
一是增强供需适配性。加力扩围消费品以旧换新政策,制定增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案。加快中国消费名品方阵建设,用三年左右的时间培育千件优质品牌,打造一批国际一流消费品企业。开展视听电子技术、产品和服务友好体系建设,助力青少年近视防控、听力保护,便利老年人使用相关产品和服务。面向大众消费与行业领域的需求定位,全面提升虚拟现实关键器件、终端外设、业务运营平台等产业化供给能力。
二是推进标准提升。实施标准升级引领行动,加快制定一批消费品领域质量品牌、数字化转型、绿色低碳相关标准,推动标准体系优化、标准质量升级。制定老年用品、智能家居产业标准体系建设指南,用5年时间制定50项以上重点行业标准,引领产业升级发展。聚焦儿童用品、儿童手表、电动自行车等领域研制一批强制性国家标准,保障产业本质安全,增强消费者信任度和认可度。
三是推动产业升级。制定纺织、轻工等重点行业的数字化转型实施方案,遴选推广一批“数字三品”应用场景典型案例,培育壮大消费新业态、新场景、新模式。培育一批千亿级轻工纺织产业集群,支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业,为消费提质提供强大物质基础。持续推动人工智能终端全产业链整体升级,推动视听电子产业高质量发展,推进虚拟现实与行业融合应用。加快推进智慧健康养老产业发展,推动人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用。
四是促进绿色消费。深入开展绿色建材下乡活动,加快完善绿色建材产品认证制度,进一步扩大绿色建材产品认证应用范围,鼓励各地因地制宜制定绿色建材产品推荐目录,积极推动绿色建材产品升级,为消费者提供更加节能、安全、便利、舒适的高品质建材。
下一步,各地区、各部门力争通过三年时间,使供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题得到系统治理,商品服务质量显著提高,消费风险明显降低,消费纠纷源头治理效果显著,经营者诚信意识普遍增强,消费便利度、舒适度、满意度大幅提升,全国消费环境明显优化。